2018年4月,福建提出以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,进一步带动闽东北和闽西南两个经济协作区加快发展;当年9月,闽东北和闽西南两个“经济协作区”被上升为“协同发展区”,从更高层面统筹区域协调发展。
今年以来,闽西南协同发展区厦门、漳州、泉州、三明、龙岩五市商务部门强化福建省“一盘棋”思想,积极作为,加强优势互补,不断铺开五地市统筹协调发展新蓝图,合作成效初显。
确立七大领域联动发展
五市商务部门建立了闽西南协同发展区商务部门联席会议制度,明确联席会议主要职责,办公室设在厦门市商务局。为此,厦门市商务局主动扛起领头羊职责,定期牵头组织召开闽西南协同发展区建设工作会议,通报协同发展区工作进展情况和工作计划,就如何优势互补、互惠共赢,共同推进协同发展区建设探讨思路举措。
五市商务部门联席会议组织制定了《闽西南协同发展区商务部门合作框架》,明确各地利用产业优势、产业基础和资源禀赋,重点在搭建联合招商合作平台、促进产业布局调整和协同发展、加强商贸服务合作、开展电商和物流合作、深化口岸通关、推进菜篮子工程建设、加强对台交流合作等七大领域上下功夫,推动闽西南协同发展区联动发展。
推动合作与协同招商
此前,厦门市已在北京、上海、深圳设立经济联络处,深化精准招商。为更好地促进闽西南协同区发展,发挥这一平台优势和各类企业和商协会资源优势,厦门市支持其他城市企业参加厦门举办的各类展会、招商活动,协同其他城市共同开展多样、精准的招商对接。
同时,在厦门营商和投资环境宣传推介中,根据项目情况,适时引导企业在厦门设立行政总部、研发中心、物流中心和营销中心,在协同发展区布局企业资源加工型和劳动密集型产业。加强开展家政服务合作,厦门市与三明市商务局签订家政服务员培训和劳务输出协议,组织厦门、龙岩两市家政企业开展家政员培训就业合作,推动厦龙两地共建培训专家师资库。
截至目前,厦门市企业在三明投资项目3个,厦龙两地行业协会签署合作框架协议3份,有力推动商务合作项目落地。
加强产销衔接保障民生
今年初,为做好非洲猪瘟疫情后生猪供应,厦门市商务局组织有关单位赴龙岩市开展生猪产销对接,龙岩市陆续推荐三批生猪点对点调运企业名单,有效保障了厦门市生猪市场供应。目前,厦门市夏商集团已与龙岩1300多养殖场建立产销对接关系,存栏量达140万头。
据了解,厦门龙岩两地正加强商务协作,签署了《闽西南协同发展区厦门龙岩商务协作招商及农产品产销对接会议备忘录》。备忘录明确加强农产品产销对接、加强协同招商、加强商贸服务业领域合作、推进厦门龙岩山海协作经济区建设等内容。
创新跨关区作业模式
闽西南协同发展区厦门、泉州、漳州、龙岩同属于厦门关区,归厦门海关统一管理;三明属地三明海关归属福州海关管理。虽然分属不同关区,厦门海关与三明海关早已在通关开展合作,如今更在原有基础上进一步深化。
协同发展区推进“通关一体化”,优化管理模式提高通关效率。2019年厦门口岸进出口整体通关时间实现比2017年压缩一半,消除申报的关区限制,通关更顺畅。为支持闽西南地区陆地港建设,厦门海关多次调研晋江陆地港、龙岩陆地港,特别是对“多式联运”、陆地港直通进出口等业务进行指导。在三明陆地港投入使用的跨关区电子关锁为福建省首创,实现了厦门关区、福州关区之间的“一次申报、一次查验、一次放行”,取得了跨关区作业的历史性突破,创新了跨关区作业模式。
在当地海关、厦门市商务局推动下,闽西南地区陆地港已陆续与福建省内各个外贸集装箱海港码头、福建省内外7个国际空港口岸无缝衔接,整合数百条航线资源,形成跨关区的“超港口”服务平台。