在国内供给面的宽松格局下，我国启动了新一轮煤炭进口限制措施。自4月初开始，浙江、广东、福建等我国煤炭进口主要区域的一类口岸从煤炭通关时间等方面控制进口总量，二类口岸暂停煤炭进口业务。

我国于2017年7月1日起首次执行煤炭进口限制措施，当时实施范围主要针对各二类口岸。此次是我国首次对一类口岸的煤炭进口实施限制。对于我国煤炭进口限制措施实施力度的加大，业界普遍认为，这将有利于我国煤炭行业供给侧改革成效的维护，后期或有进一步趋严的态势。

近年来，我国煤炭行业的供给侧改革成效不断显现，行业运行环境得到极大改善，煤炭价格实现了较大幅度的理性回归。据兰格钢铁云商平台监测数据，我国煤炭价格自2016年以来持续震荡上行，并在2018年2月上旬达到高峰，较2016年年初时上涨近一倍。

但2月中旬以来，国内煤炭价格走势出现反转持续下行。国家统计局公布的数据显示，截至3月底，秦皇岛5500大卡煤炭平仓价为607元/吨，比去年年底下降10元/吨，5000大卡和4500大卡煤炭价格也有不同程度的回落。“国内煤价走跌与进口煤炭增长增加市场供给有很大的关系。”兰格钢铁研究中心主任王国清在接受国际商报记者采访时表示。

一季度，我国煤炭进口显著增长。海关数据显示，1~3月，全国累计进口煤炭7541万吨，同比增长16.6%；进口金额412.9亿元，同比增长2.6%。其中，3月份进口煤炭2670万吨，同比增长20.9%，进口增速连续三个月保持在两位数高位。

王国清认为，供给侧改革去除了一批劣质产能，在推动市场供给环境改善的同时，也推高了国内市场价格。但因国内外市场的煤炭价格倒挂，进口煤利润持续处于高位，在利益的驱使下，企业进口意愿较高，部分进口劣质煤充斥市场，对国内环境造成了不利影响。同时，这部分市场供给的增加也加速了国内煤炭市场价格的回落。“此新一轮煤炭进口限制措施的实施，可对国内煤炭市场价格形成一定支撑，有利于煤炭价格稳定向好，能够维护煤炭行业的供给侧改革成效。”

近年来，我国煤炭进口呈V形走势。我国煤炭进口量于2013年达到3.27亿吨的峰值，之后两年连续下降，于2015年跌至2.04亿吨。2016年，受市场调整反弹和去产能政策作用叠加的影响，煤炭进口出现较大幅度回升，全年进口量为2.55亿吨，同比增长25.2%。2017年我国从严管控进口，但煤炭进口量仍增加至2.71万吨，仅增幅回落为6.1%。

卓创咨询煤炭分析师荆文娟认为，从供需层面判断，当前，我国煤炭市场供给总体宽松。我国优质煤炭产能持续释放，企业集中度进一步提高。自2017年以来，我国的原煤产能呈恢复性增长。今年前3个月，我国原煤产量延续了增长态势，产量同比增长3.9%至8.0亿吨，且港口库存处于高位。同时，当前处于需求淡季，供应压力相对有限。而我国的进口煤主要集中于澳大利亚和印尼，这些市场的煤炭产品质量较低，对环境的负面影响较大。

限制进口措施无疑将对国内煤价产生影响，荆文娟认为，这更多会在心理层面缓解煤炭市场价格看跌的趋势，但鉴于市场供给的宽松格局和淡季市场需求有限，其对市场价格的实质支撑作用有限，煤价短期内仍面临一定下行压力。目前，该限制措施的执行时限尚不确定，其执行周期还待后期入暑用煤旺季的市场供需情况而定。